Постановление администрации Соликамского городского округа от 11.11.2022 № 2961-па
О проведении оценки последствия принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью
На основании части 11 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с постановлением главы города Соликамска от 01 декабря 2010 г. № 09 «О порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов этих учреждений внесения в них изменений», на основании статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью.
2. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью, и подготовки ею заключений.
3.1. Положение о комиссии по оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью (далее – Комиссия).
3.2. Состав Комиссии.
4. Признать утратившими силу:
4.1. постановление администрации города Соликамска от 19 марта 2015 г. № 450-па «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности»;
4.2. постановление администрации города Соликамска от 13 мая 2016 г. № 719-па «О внесении изменений в состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 19 марта 2015 г. № 450-па»;
4.3. постановление администрации города Соликамска от 03 апреля 2019 г. № 569-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 19.03.2015 № 450-па «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности»;
4.4. постановление администрации города Соликамска от 19 августа 2019 г. № 1700-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 19.03.2015 № 450-па «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности»;
4.5. постановление администрации Соликамского городского округа от 06 июля 2020 г. № 1304-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 19.03.2015 № 450-па «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности»;
4.6. постановление администрации Соликамского городского округа от 15 июля 2021 г. № 1386-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 19.03.2015 № 450-па «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности».
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий», вступает в силу после официального опубликования в газете «Соликамский рабочий», подлежит размещению на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф, на официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Чикову И.А.
С.В.Куприянова,
исполняющий полномочия
главы городского округа —
главы администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 11.11.2022 № 2961-па
ПОРЯДОК
проведения оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности (далее – решение о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объекта), а также о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью (далее соответственно – решение о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта, решения, оценка), включая критерии оценки.
2. Понятие «социальная инфраструктура для детей» в настоящем Порядке используется в значении, установленном в статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
3. Оценку проводит комиссия по оценке (далее – Комиссия), являющаяся совещательным органом.
4. Для проведения оценки учреждение представляет в Комиссию следующие документы:
4.1. письменное обращение на бланке учреждения, подписанное его руководителем, содержащее следующую информацию:
площадь и адресные ориентиры объекта;
сроки передачи объекта в аренду или безвозмездное пользование (в случае принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объектов);
о нахождении объекта в пользовании третьих лиц;
обоснование и цель сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование объекта или реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта;
4.2. копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на объект и на земельный участок, на котором расположен объект (за исключением случаев принятия решения о сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование части объекта);
4.3. копии документов технического учета (технический паспорт объекта недвижимости, экспликация к поэтажному плану, поэтажный план);
4.4. копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект;
4.5. финансово-экономическое обоснование и расчет финансовых средств, необходимых для сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование объекта или реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта;
4.6. информацию о состоянии объекта, его назначении для организации образовательного процесса;
4.7. проект договора аренды или договора безвозмездного пользования с приложением к нему состава передаваемых помещений (в случае принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объектов);
4.9. обоснование возможности надлежащего обеспечения образования, воспитания и развития, обучающихся в случае принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объектов или решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов.
5. Оценка проводится по следующим критериям:
5.1. обеспечение оказания услуг обучающимся в целях обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха, оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта, до принятия соответствующего решения;
5.2. обеспечение продолжения осуществления образовательной деятельности, реализовывавшейся учреждением с использованием объекта, в отношении которого принимается соответствующее решение.
6. По итогам проведения оценки оформляется заключение, которое доводится секретарем Комиссии до учреждения в течение 5 рабочих дней со дня его оформления.
7.1. наименование учреждения, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект, предложенный к сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;
7.2. наименование объекта, предложенного к сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;
7.3. соответствие последствий принятия решения критериям оценки;
8. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объекта или решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта) в случае, если по итогам проведенного анализа представленных документов установлено несоответствие последствий принятия решения хотя бы одному критерию оценки.
9. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объекта или решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения ликвидации объекта) в случае, если по итогам проведенного анализа последствий принятия решения достигнуты все критерии оценки.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 11.11.2022 № 2961-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью
1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственностью, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью (далее – Комиссия) утверждается постановлением администрации Соликамского городского округа.
2. Комиссия является совещательным органом.
3. Комиссия при осуществлении своих функций руководствуется частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», частью 2 статьи 5 Закона Пермского края от 12 марта 2014 г. № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае», Порядком проведения оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью и настоящим положением.
4. Основными функциями Комиссии являются:
4.1. принятие решений и рассмотрение письменных предложений учреждений о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объектов, а также о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов;
4.2. организация и проведение оценки последствий принятия решения на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование закрепленных за образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью;
4.3. подготовка заключения об оценке последствий принятия решения.
5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, в его отсутствие – заместитель председателя, в случае отсутствия обоих – иной член Комиссии, выбранный в качестве председательствующего на соответствующем заседании Комиссии ее членами. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
6. В состав Комиссии входит не менее шести человек, в том числе представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
7. Секретарь Комиссии является членом Комиссии и обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии, уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии.
8. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты осуществляют свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
10. На заседании Комиссии осуществляется ознакомление членов Комиссии с обращением учреждения и представленными материалами, проведение оценки, составление заключения.
11. При проведении оценки Комиссия принимает во внимание мнение заинтересованных представителей (обучающихся и их родителей, работников образовательных учреждений), органов местного самоуправления, в случае если поступило соответствующее обращение, выражающее такое мнение.
12. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
13. Ход и результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь Комиссии и подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии.
Протокол должен быть оформлен и подписан в течение семи рабочих дней после дня проведения заседания Комиссии.
14. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии готовит заключение по результатам работы Комиссии и представляет заключение (положительное или отрицательное) председателю Комиссии для подписания.
15. Председатель Комиссии подписывает заключение по результатам заседания Комиссии в течение трех дней с момента его поступления (приложения 1, 2 к Положению).
В случае отсутствия председателя Комиссии заключение Комиссии подписывает заместитель председателя Комиссии.
Приложение 1
к Положению о комиссии по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных
учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей,
а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации,
изменении назначения или ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности
ФОРМА
заключения по оценке последствий принятия решения о передаче
в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
находящегося в муниципальной собственности
___________________________________________________________
(наименование объекта)
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности (далее – Комиссия), в составе:
председатель Комиссии: ________________________________________________
заместитель председателя Комиссии: _____________________________________
секретарь Комиссии: ___________________________________________________
члены Комиссии: ______________________________________________________
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Комиссия составила настоящее заключение по оценке последствий принятия решения о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности.
Наименование муниципального учреждения, за которым закреплен объект социальной инфраструктуры для детей:
______________________________________________________________________.
Наименование объекта социальной инфраструктуры для детей:
______________________________________________________________________.
(здание, строение, сооружение, земельный участок, помещение, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за муниципальным учреждением, с указанием адреса)
Общая площадь _______ кв.м
Срок _________________
Предложение заявителя, осуществляющего функции учредителя муниципального учреждения, о передаче в аренду (реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации) объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры
______________________________________________________________________.
По результатам оценки Комиссия установила (указываются значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения):
______________________________________________________________________.
Комиссией установлено (не установлено) ухудшение прогнозируемых последствий от передачи в аренду (реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации) объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности.
Заключение: принятие решения о передаче в аренду (реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации) объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности
______________________________________________________________________
(наименование объекта)
целесообразно (нецелесообразно).
Председатель Комиссии: _________________________________________________
Секретарь Комиссии: ____________________________________________________
Приложение 2
к Положению о комиссии по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных
учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей,
а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации,
изменении назначения или ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности
ФОРМА
заключения по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения
и учреждения, образующего социальную инфраструктуру
для детей, предназначенную для целей образования
и развития детей
___________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности (далее – Комиссия) в составе:
председатель Комиссии: _________________________________________________
заместитель председателя Комиссии: ______________________________________
секретарь Комиссии: ____________________________________________________
члены Комиссии: _______________________________________________________
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Комиссия составила настоящее заключение по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей
______________________________________________________________________.
(наименование муниципального учреждения с указанием адреса)
Предложение заявителя, осуществляющего функции учредителя муниципального учреждения, о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей
______________________________________________________________________.
По результатам оценки Комиссия установила (указываются значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения):
______________________________________________________________________.
Комиссией установлено (не установлено) ухудшение прогнозируемых последствий от реорганизации или ликвидации муниципального учреждения и учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей.
Заключение: принятие решения о реорганизации (ликвидации)
______________________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
целесообразно (нецелесообразно).
Председатель Комиссии:_________________________________________________
Секретарь Комиссии: ____________________________________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 11.11.2022 № 2961-па
СОСТАВ
комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности
| Чикова –
Ирина Александровна |
заместитель главы администрации Соликамского городского, председатель комиссии |
| Михайлова –
Наталия Владимировна |
начальник управления образования администрации Соликамского городского округа, заместитель председателя комиссии |
| Денисова –
Оксана Александровна |
заместитель начальника управления образования администрации Соликамского городского округа, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Брагин –
Сергей Александрович |
начальник правового управления администрации Соликамского городского |
| Колинко –
Ольга Николаевна |
начальник управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа |
| Антипина –
Ольга Павловна |
заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| Бирюкова –
Ольга Александровна |
председатель Совета директоров общеобразовательных учреждений города |
| Федотова –
Татьяна Анатольевна |
представитель совета заведующих дошкольных образовательных учреждений города |
| Воронова –
Татьяна Васильевна |
представитель Совета директоров учреждений дополнительного образования города |